注重“三结合、四坚持、五要素”全力推进“两类”人口实施易地扶贫搬迁
来源:以工代赈科 | 作者:孔庆琼 | 发布时间: 2017-06-02 | 365 次浏览 | 分享到:


    为统筹推进建档立卡搬迁户和非建档立卡随迁户同步实现搬迁,甘孜州高度重视易地扶贫搬迁工作,将其作为新时期脱贫攻坚的“一场硬仗”来打,并提出注重“三结合”思路、“四坚持”原则和“五要素”保障,全力推动2017年3232户12654人建档立卡搬迁户和1912户9796人非建档立卡随迁户实施易地扶贫搬迁。
    注重“三结合”思路。一是结合幸福美丽新村,建设崭新家园。围绕“业兴、家富、人和、村美”的要求,把一方水土养不活一方人的对象整体搬迁到幸福美丽新村建设规划区和布局点上,按照幸福美丽新村的建设元素,建新居、建设施、建家园,形成特色化、风情化、规模化、田园化、功能化的新村聚居点,让搬迁对象真正“住上好房子”。二是结合全域旅游打造,拓宽就业门路。围绕“能就业、能从业、能增收”的思路,把一方水土养不活一方人的对象整体搬迁到环贡嘎山旅游环线、环亚丁旅游环线、格萨尔文化旅游带、最美 317 和 318 旅游大道的全域旅游发展区、优势区,让搬迁对象能够全面参与到全域旅游大发展中,并实现在全域旅游中就业、从业,吃上“旅游饭”,真正享受到全域旅游带来的红利。三是结合产业发展布局,实现稳定增收。围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标,把一方水土养不活一方人的对象整体搬迁到“产业富民战略”和“一圈一带一走廊”产业布局区、辐射区或拓展区,因地制宜地为搬迁对象铺好适合市场发展规律的产业发展路子,形成产业业态、文态和形态,使其脱贫稳增收,让其真正“过上好日子”。
    注重“四坚持”原则。一是坚持政府主导,群众自愿。易地扶贫搬迁实行州负总责,县(市)级政府是搬迁安置的责任主体、实施主体。加强统筹协调,建立健全政府组织、政策组合、资金整合、资源聚合、社会帮扶等搬迁安置工作机制,充分尊重群众意愿,保障其知情权、参与权、决策权、监督权,防止以易地扶贫搬迁为名搞强迫命令和“运动式”搬迁。二是坚持五不选址,五靠搬迁。坚持选址安全、安置原则与可持续发展一并考虑。严格“五不选址”,即有地质灾害隐患、地震活跃带、无发展后劲、基础条件难改善、上学就医难的不选。坚持“五靠搬迁”,即山上往山下靠、穷山往富土靠、山区往景区靠、小村往大村靠、农村往城镇靠。三是坚持集中安置,五统建设。根据搬迁对象意愿、自身条件、区域规划和“三结合”思路,实行集中安置、就近安置两级梯度集中安置方式为主。两级梯度集中安置原则上“依山就势、错落有致”,不搞大拆大建,大挖大填。并按照“五统”原则进行建设,即统一规划、统一设计、统一风貌、统一布局、统一建设。每个县(市)、海管局每年度的“两类”搬迁安置必须要有1个以上集中安置点,并将其打造成为特色点、经验点、示范点。对确实不具备集中安置条件的,采取分散安置、插花安置为辅方式进行安置,并要确保搬迁到基础设施成熟、产业发展条件好的村,成亮点。